從向全球質量管理體系(QMS)標準的過渡,以及美國醫療器械市場前審查途徑的改革,醫療器械行業預計,在2018年啟動的一些監管舉措會在2019年取得成果。
美國FDA的設備和放射健康中心(CDRH)發布了指南清單,指出哪些議題將被優先于2019年的政策中澄清。FDA的新規則制定議程也已出臺。與此同時,2018年的主題表明了這些計劃的未來發展方向。
監管協調和現代化成為今年的焦點。
一個持續的倡議,強調了協調和現代化的推進涉及到從FDA的QMS法規轉向ISO1385:2016。最近幾個月,關于這些計劃的一些細節已經逐漸浮出水面,包括對QMS監管的兩種方法之間潛在重疊的5%估計。據報道,兩者的差異分析將于2019年年初至中期間完成。
此外,針對13485:2016過渡的新規則制定將在2019年秋季進行。FDA表示:“修訂的目的是通過協調國內和國際需求,減輕設備制造商的遵從性和記錄負擔。”FDA周三公布了對這些計劃的最新更新,表明過渡期“很可能是幾年”以及這些計劃對FDA的廣泛影響。
協調性
CDRH項目以協調為中心,在2018年期間實施了多項舉措,其中包括國際醫療器械監管組織論壇(IMDRF)和國際標準化組織(ISO)等。
國際醫療器械監管組織論壇今年涵蓋了很多方面,最終確定了八份文件,其中包括六份技術文件,一份程序文件和一份資料文件。關于受管制產品提交(RPS)的目錄(ToC)格式的新定稿文件,加上RPS beta測試報告,這些可能成為協調項目的構建組成內容,并被稱為醫療器械單一審查計劃(MDSRP)。
監管用途優化標準最終文件旨在在2019年之前產生成果,這是繼今年與IMDRF標準開發組織建立伙伴關系以確保適當協調之后。新的IMDRF-ISO將最早在2月測試,那時13485:2016將接受系統審查。
現代化
監管現代化是2018年的另一個主題,這一轉變主要由現實世界證據(RWE)、總產品生命周期(TPLC)審查和最不繁瑣的原則所支持。
今年,CDRH開始試行一個新的“超級辦公室”,也被稱為產品評估和質量辦公室(OPEQ),用于產品評估、售后監測和醫療器械制造現場檢查的TPLC方法。舒倫在5月的FDA/XavierMedcon上表示,OPEQ將使更多與RWE有關的流行病學家用于指導決策。CDRH的另一個與RWE相關的項目包括一個新的軟件工具,用于識別制造現場,以便根據實際情況進行檢查。
CDRH最近幾個月提出了一系列建議,作為現代化進程的一部分,對幾條上市前審查途徑進行改革。該系列提案以4月份關于簡略510(k)途徑的指導草案開始,隨后是9月份發布的特別510(k)指南草案。兩個指南草案都試圖通過縮略或特殊510(k)提交來增加行業的使用頻率。
11月公布了改革傳統510(k)計劃,指出擬議擴大簡略510(k)計劃的范圍。隨后,本月公布了一條規則,預期新的分類將被增加。但這些計劃在MDSRP開發期間將如何體現仍不清楚,盡管簡略510(k)項目擴展也將支持更多地使用全球標準。
2018年的多項舉措,為2019年的轉型做了鋪墊。所有提案是否會產生預期結果并成為既定方案仍有待觀察,因為上市前審查領域的一些提案已引起行業專家的關注。