核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者張國棟認為,“醫療控費”事涉多方,是道多選題,只有做到應選盡選,才能保證“答案”準確,“療效”可觀。
作為2018年醫改關鍵詞,“醫療控費”力度不斷加強。記者獲悉,全面取消藥品加成已于4月底總結評估完畢并進入整改階段,按病種付費正在全國范圍內擴圍,藥品耗材購銷“兩票制”方案密集落地。向藥品耗材大規模“開刀”也成為發力點,不少地方提出“歷史采購最低價”甚至“全國最低價”。
“醫療控費”關乎國計民生,因而備受各方關切。去年底,多地傳出公立醫院“嚴控醫療費、停用部分耗材”的消息,引發輿論廣泛關注。國家衛健委有關專家表示,藥價虛高、耗材價格虛高是導致“看病貴”的一個重要因素,要求醫院在保證醫療質量的情況下主動控費,提高基金使用效率,并表示“突擊控費”只是少數地方的個別醫院所為,并非普遍現象。
無論如何,今年“醫療控費”力度不斷加強,許多“硬骨頭”被啃下或正在被啃下,尤其向藥品耗材大規模“開刀”也成為發力點。這不僅回應了社會關切,而且可望釋放更多的改革紅利,給百姓帶來新的獲得感、幸福感。
需要指出的是,“醫療控費”事涉多方,是道復雜綜合的多選題。就此而言,僅有上述幾項“答案”恐怕還不夠。改革在路上,百姓有不少期待。因此仍需以問題為導向,采取措施,對癥下藥,讓“看病貴”進一步得以解決。
首先,醫療控費的關鍵在醫保,需要從開源和節流兩方面著力。開源方面要按收入水平劃分檔次來交保費,節流方面則要將療效不明的“萬能藥”從醫保藥品名單目錄中剔除。此外,還要推行更加完善的支付方式,在價格方面設置合理的調節機制。換言之,醫療控費要綜合考慮,不能一刀切,不是價錢越低越好,利潤過低也會影響創新動力。
其次,從醫院方面看,需要更加精準的測算,醫保控費才能進行有效的操作。醫院的控費重點要放在平時,要在醫保機構指導和監督下,將控費目標科學分解調節,避免“突擊控費”,誤傷無辜。
第三,進一步優化醫保基金收支環境。要全面深化公立醫院改革,切斷藥品、耗材、檢查項目與醫生收入的關聯,同時加大公共財政投入,保證公立醫院的公益性,保障醫務人員獲得較好的薪酬待遇,遏制醫院和醫生的逐利動機,提高其控制醫療費用增長的積極性。
此外,隨著我國老齡化程度不斷加深,醫保支出壓力將越來越大,“收少支多”或將成為常態。應當研究在適當時候劃轉國企收益、土地出讓金等國有資本充實醫保基金,以此減少醫保控費壓力,避免醫保控費用力過度而影響基本醫療服務規模和水平。
總之,“醫療控費”是道多選題,只有做到應選盡選,才能保證“答案”準確、“療效”可觀。